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      國家產業政策導向相關政策法規

      當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄

      中華人民共和國國家計劃委員會令第6號

      一九九七年十二月三十一日

      九十年代中期以來,隨著我國宏觀經濟環境的改善和國內外市場需求的變化,我國產業結構也發生了深刻變化。產業結構調整的重點,從實現產業比例關系的協調轉向全面提高產業素質和國際競爭力。為了適應這一重大變化,主動進行產業結構調整,完善國家產業政策體系,經國務院批準,特頒布當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄(外商投資按《外商投資產業指導目錄》執行)。

      確定當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術的原則是:①符合當前和今后一個時期的市場需求,有比較廣闊的發展前景;②有比較高的技術含量,有利于企業設備更新,加快對傳統產業的技術改造,促進產業結構的優化和升級,全面提高經濟效益;③國內存在從研究開發到實現產業化的潛在技術基礎,經過努力,可以填補國內產業和技術空白,有利于形成新的經濟增長點;④符合可持續發展戰略,有利于資源節約以及生態和環境保護;⑤供給能力相對滯后,提高其供給能力,有利于促進產業結構的合理化,保持國民經濟的持續快速健康發展。

      本著上述原則,國家當前重點鼓勵29個領域,共440種產品、技術及部分基礎設施和服務的發展。本目錄是國家引導投資方向,改善投資結構以及審批基本建設和技術改造項目的主要依據之一。國內投資者投資于本目錄內的項目,所需進口的自用設備和技術,在項目核算的設備和技術支出范圍內,且不屬于《不能減免稅的設備進口目錄》之列的,經項目審批部門核準后,免征進口關稅和進口環節增值稅。有關經濟管理部門,要參照本目錄,制定相應的支持措施,保證國家產業政策的有效實施。各地區要根據本地的實際情況,認真分析國內外市場需求和供給體系的變化,從實際出發,量力而行,選擇目錄內有可能形成本地比較優勢的領域進行建設,堅決避免盲目重復建設。

      國家計劃委員會將根據國民經濟和社會發展的情況、國內外市場及產業技術的變動,按年度對本目錄進行調整和修訂。

      附:當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄

      當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄

      一、農業

      動植物優良品種改良及重大病蟲害防治技術

      脫毒種苗

      蔬菜、花卉無土栽培

      高產、高效模式化栽培

      先進農業技術開發和推廣

      農產品儲藏、保鮮、加工及綜合利用

      中低產田綜合治理

      宜農荒地、荒山、荒漠、灘涂開發

      商品糧、棉、油、糖等農產品基地建設

      旱作農業、節水農業及生態農業

      天然橡膠

      草業和草原建設

      名特優水產品養殖

      奶業

      生物農藥

      高效低毒無公害農藥

      新型農膜

      新型獸用疫苗和獸用化學藥品

      牛羊胚胎移植

      漁船技術改造

      飼料添加劑及配套利用

      二、林業

      林業良種選育與遺傳改良

      經濟林樹種、花卉良種繁育及儲藏

      森林災害防治

      生態環境脆弱地區特殊困難立地造林

      速生豐產林

      防護林工程

      恢復森林資源工程

      荒漠化防治

      附帶原料林基地的木漿造紙

      木材及人工林、小徑木材和林區剩余物的深度加工及系列產品

      竹質工程材料和植物纖維工程材料

      林化工產品深加工

      樹木生理活性物質

      固沙、保水、改土新材料

      三、水利

      大江、大河、大湖的防洪控制性治理工程

      跨流域調水工程

      水資源短缺地區的水源工程

      干旱地區的人畜飲水和改水工程

      蓄滯洪區安全建設

      海堤防維護和建設

      江河湖庫清淤

      病險水庫和堤防的除險加固

      綜合利用水利樞紐工程

      水土保持技術及設施建設

      微咸水、劣質水、海水的開發利用及海水淡化

      水能資源保護和開發

      水利工程中土工合成材料

      高效輸配水及節水灌溉技術、設備和方法

      高效耐磨及低揚程大流量水泵

      水情自動測報及防洪調度自動化系統

      水利工程勘測設計(CAD)系列軟件

      水文數據采集儀器及設備

      四、氣象

      自動氣象站系統技術及設備

      特種氣象觀測及分析設備

      多普勒雷達技術及設備

      五、煤炭

      礦井地質及地球物理勘探

      大中型、高效露天煤礦

      大中型高效選煤廠

      瓦斯、煤塵、礦井水、井下火災的防治

      工業型煤

      水煤漿

      煤炭氣化、液化

      煤層氣勘探及開發利用

      低熱值燃料及煤礦伴生資源的開發利用

      管道輸煤

      六、電力

      水力發電

      大型煤礦坑口電站

      熱電聯產

      太陽能、地熱能、海洋能、垃圾、生物質能發電及大型風力發電

      燃氣聯合循環發電

      潔凈煤發電

      遠距離超高壓輸變電

      電網改造和建設

      七、核能

      百萬千瓦級壓水堆核電站

      低溫核供熱堆、快中子增殖堆、聚變堆

      先進的鈾礦采冶

      高性能核燃料元件

      乏燃料后處理

      核分析、核探測儀器儀表

      同位素及輻照應用

      八、石油天然氣

      石油、天然氣勘探

      石油、天然氣開采

      原油管道輸送

      天然氣管道輸送

      液化天然氣

      石油儲備

      油氣及伴生資源綜合利用

      九、鐵路

      鐵路干線網

      既有線路提速

      高速鐵路系統

      25噸軸重貨運重載

      鐵路行車安全技術保障系統

      重型優質鋼軌及新型軌枕

      編組站自動化、裝卸作業機械化及貨場設備

      鐵路客貨運裝備

      鐵路客貨運信息系統

      鐵路集裝箱運輸

      十、公路

      國道主干線公路網

      智能公路運輸系統

      公路快速客貨運輸

      公路工程新材料

      公路新型機械設備設計與制造

      公路集裝箱運輸

      十一、水運

      沿海主樞紐港口

      內河干線航道及碼頭

      船舶運輸的標準化、系列化和現代化

      大型港口裝卸自動化

      遠洋運輸電子數據交換系統

      水上交通管制系統

      港口新型機械設備設計與制造

      水上集裝箱運輸

      集裝箱多式聯運

      十二、航空運輸

      民用機場

      高性能機場安檢設備

      空中交通管制系統

      十三、郵電通信

      同溫同層通信系統關鍵技術及設備

      622Mb/s以上數字同步系列光纖通信系統及設備

      155Mb/s以上數字同步系列微波通信系統及設備

      數字移動通信(GSM、CDMA、DCS1800等)系統及設備

      綜合業務數字網絡(ISDN)系統及設備

      支撐通訊網的新技術設備

      衛星通信系統及地球站設備

      廣播衛星及地球站設備

      衛星移動通信系統設備

      有線及無線用戶接入網系統設備

      異步轉移模式寬帶光電傳輸系統設備

      智能網絡及其應用設備

      數字集群通信系統設備

      郵政信函、包裹等自動化處理系統

      十四、鋼鐵

      高效選礦及礦產資源綜合利用

      直接還原

      小球燒結及球團燒結

      配型煤煉焦及搗固煉焦

      干法熄焦

      高風溫長壽熱風爐

      高爐富氧噴煤

      高爐高效長壽綜合技術

      超高功率電爐及綜合節能技術

      轉爐濺渣護爐技術

      高效連鑄

      連鑄坯熱裝熱送

      熔融還原

      薄板坯、薄帶坯等近終型連鑄連軋

      冶金綜合自動化

      控制軋制及控制冷卻

      板型控制

      表面涂鍍層

      低合金鋼及微合金鋼

      50噸及以上轉爐煉鋼

      不銹鋼冶煉

      冷軋硅鋼片

      熱、冷軋不銹鋼板

      石油鋼管

      廢鋼加工和處理

      高鋁礬土、硬質粘土礦開采及熟料生產

      冶金環境保護及冶金廢棄物綜合利用

      十五、有色金屬

      深部及難采礦床開采

      有色金屬復合材料、新型合金材料

      一水硬鋁石型鋁土礦生產氧化鋁

      有色金屬強化冶煉、濕法冶煉

      非晶合金薄帶

      超臨界萃取

      高效節能選礦和電化學控制浮選

      大型預焙槽電解鋁

      鋁及鋁合金快速鑄軋

      8英寸及以上單晶硅片、多晶硅

      高效選礦藥劑

      高性能、高精度硬質合金、錫化合物、銻化合物及陶瓷材料

      高性能磁性材料

      超細粉體材料、電子漿料及其制品

      新型剎車材料

      多金屬共生礦綜合利用

      稀土及稀有、稀散金屬開發和綜合利用

      鹽湖資源綜合利用

      采用焙燒新工藝、熱壓預氧化—氰化提金工藝和細菌氧化—氰化提金工藝開發利用難處理金礦石

      難處理金礦含金尾礦資源綜合回收

      十六、化工

      科學施肥(測土施肥、新型化肥、各種專用肥)

      大型合成氨、尿素

      大中型高濃度磷鉀肥及其復合肥

      含作物所需微量元素復合肥

      水煤漿加壓氣化

      新型高效催化劑

      年產20萬噸及以上氯化鉀和年產10萬噸以上硫酸鉀

      鈣鎂磷肥改性復合肥

      管式反應器制粒狀磷銨及三元復合肥

      涂層尿素

      年產3萬噸及以上料漿法磷銨和磷石膏制硫酸聯產水泥

      硫基三元肥

      稀土復合肥

      高純五硫化二磷

      先進濕法磷酸精制

      抗老化特種聚乙烯

      低毒紅礬鈉

      萬噸級氰化鈉

      5000噸/年氣相法白炭黑

      大中型化學礦山

      有機硅單體及有機氟等化工新產品

      精細化工新產品

      大型煤化工

      燒堿用離子膜

      氯化法鈦白粉

      高性能子午胎

      高性能子午胎骨架材料

      “三廢”治理及綜合利用

      十七、石化

      單系列規模500萬噸及以上煉油

      符合經濟規模的原油深度加工

      60萬噸以上乙烯及大型后加工

      聚氯乙烯樹脂

      工程塑料及新型塑料合金

      合成材料配套原料:雙酚A、丁苯吡膠乳、吡啶、4.4‘二苯基甲烷二異氰酸酯、甲苯二異氰酸脂

      合成橡膠及其應用

      單系列能力10萬噸及以上丙烯腈

      單系列能力35萬噸及以上PTA

      尼龍6和尼龍66新產品

      有機化工原料新產品

      煉廠氣、化工副產品的綜合利用

      “三廢”治理及綜合利用

      十八、建材

      日產4000噸及以上熟料新型干法水泥

      新型墻體材料、裝飾裝修材料、防水及保溫材料

      萬噸級玻璃纖維池窯拉絲

      優質塑料復合門、窗、管道、墻地覆面材料

      平板玻璃深加工

      高檔衛生潔具及五金配件

      非金屬礦超細改性加工及制品

      十九、醫藥

      列入國家基本藥物目錄的藥品

      重要的出口優勢產品

      生物工程藥品

      放射性藥品

      新型抗腫瘤藥品(含抗肝炎藥物)及新型心腦血管藥

      愛滋病及放射免疫類等診斷制劑

      新型地方病用藥

      新型解熱鎮痛藥物

      新型藥物制劑及輔料和按GMP生產的藥物制劑

      醫藥專用緊缺的中間體和新型抗生素

      新型生物化學藥品系列(含生化診斷試劑)

      新型藥用包裝材料

      新型醫藥和醫療器械

      新型衛生材料和敷料

      計劃生育藥物及工具

      新型藥物的篩選技術與篩選模型

      氨基酸新菌種

      飼料級生物素

      維吉尼亞霉素和泰樂菌素

      青霉素鹽提純和純化

      發酵及自動控溫系統

      大規模用多肽合成、純化

      大規模藥用核酸合成、純化

      高產基因工程菌

      天然類藥物

      新型中藥研制和開發

      二十、機械

      精密成型技術及設備

      三軸以上聯動的數控機床、數控系統及伺服裝置

      機械產品開發用先進計算機軟硬件技術及設備

      機械產品開發用先進試驗及檢測技術和設備

      高速、超硬精密刀具和精密、自動量具量儀

      新型傳感器

      轎車軸承、鐵路機車車輛軸承、精密軸承、高速軸承

      轉輪直徑8.5米及以上混流、軸流式水電設備及其關鍵配套輔機

      大型貫流及抽水蓄能水電機組及其關鍵配套輔機

      超臨界火電機組

      60萬千瓦及以上大型空冷機組

      10萬千瓦及以上循環流化床鍋爐

      3.6萬千瓦以上燃氣、蒸汽聯合循環設備

      大型風力發電機組

      核電機組及關鍵配套輔機

      50萬伏及以上超高壓交直流輸變電設備

      大電流斷流容量試驗及變壓器突發短路試驗設備

      新型絕緣材料

      45萬噸/年及以上化肥、乙烯關鍵制造技術和設備

      重大技術裝備的分散型控制系統

      在線自動測試技術與系統

      新型電力電子技術及裝置

      精密、超精密加工技術及設備

      激光加工技術及設備

      大型精密儀器

      新型液壓、密封、氣動元器件

      電子式低壓電器

      高強度異型緊固件

      20噸/時以上樹脂砂鑄造設備

      先進模具設計、制造技術及設備?/FONT>

      大型真空電子束焊技術及設備

      可控氣氛及真空熱處理技術及設備

      安全生產及環保檢測儀器新技術設備制造

      城市垃圾處理技術及設備

      大型污水處理設備

      煙氣脫硫脫硝設備

      海水淡化技術及設備

      工業機器人

      500萬噸/年及以上井下無軌采、裝、運設備

      2000萬噸級及以上大型露天礦成套設備

      隧道挖掘機

      地鐵暗挖設備

      2米以上大型冷熱連軋及過程控制技術和設備

      3萬立方米/時以上空分設備機械式立體車庫

      天然氣集輸設備

      柔性版印刷關鍵設備

      農業適度規模經營機械設備

      農、畜產品深加工及資源綜合利用設備

      農業環境、生態農業所需設備

      農業(棉花、水稻、玉米、豆類、青飼料等)收獲機械及農機具

      真空精煉與鑄造技術及設備

      新型儀表元器件和材料

      大型工程施工機械及設備

      先進內燃機及關鍵零部件

      二十一、電子信息

      線寬0.8微米以下大規模集成電路

      新型電子元器件(含片式元器件)及電力電子元器件

      新型表面貼裝元器件

      光電器件、敏感元器件及傳感器

      半導體、光電子專用材料開發

      大中型電子計算機

      高性能微型電子計算機

      工作站、服務器

      軟件開發

      計算機輔助設計(三維CAD)、輔助測試(CAT)、輔助制造(CAM)、輔助工程(CAE)系統及其它計算機應用系統

      電子專用設備、儀器、工模具

      數字交叉連接設備

      大容量光、磁盤存儲器及其部件

      新型顯示器件(液晶顯示、平板顯示)

      新型打印裝置(激光打印機)

      數據通信多媒體系統設備

      單模光纖

      路由器等網絡設備

      數字音視頻廣播系統及產品

      高畫質激光視盤(采用MPEG-Ⅱ標準,如DVD)

      高清晰度電視(HDTV)

      數字錄放像技術

      數字彩色電視機

      大屏幕彩色投影電視

      VCD機芯、光頭、專用芯片

      普通紙傳真機

      新型保密機

      多媒體終端

      寬帶數字程控交換機(異步轉移模式寬帶交換機ATM)

      高速無線尋呼產品

      數字多功能電話機

      二十二、汽車

      汽車車身和車身附件

      汽車、摩托車新型發動機

      汽車關鍵零部件

      汽車重要部件的精密鍛壓、黑色鑄造、有色鑄造及毛坯

      汽車模具

      汽車電子產品

      汽車輕型化新材料

      汽車、摩托車整車及發動機、零部件開發系統

      發動機管理系統、三元催化轉化裝置等汽車尾氣排放控制系統

      國家級檢測中心用于汽車、摩托車型式認證檢測系統

      二十三、船舶

      高技術、高性能及6萬噸級以上大型船舶

      船舶主機

      船用電站

      船用曲軸、特輔機、電子儀表

      二十四、航空航天

      民用飛機及零部件

      航空發動機

      航空電子綜合系統

      機載設備系統

      直升機總體、旋翼系統、傳動系統

      航空航天新型材料及應用

      燃氣輪機

      衛星、運載火箭及零部件

      衛星應用

      航天技術應用

      二十五、輕工紡織

      非金屬制品的模具設計、加工、制造

      符合經濟規模標準的紙漿、紙及紙板

      新型高速九層以上瓦楞紙

      皮革后整理加工

      無汞堿錳二次電池、鎳氫電池、鋰電池

      特種工業縫紉機

      酶制劑

      合成香料、單離香料

      無氟制冷技術及應用

      黃原膠(食品級)

      高檔包裝紙制品

      新型包裝材料

      全自動高速多色印刷

      高檔織物印染和高技術后整理加工

      單系列日產400噸及以上聚酯

      高仿真化纖面料

      紡織用油劑、助劑、染化料

      碳纖維、芳綸纖維以及改性、異型、超細、復合化學纖維

      特種天然纖維加工

      工業用特種紡織品

      高技術的輕工、紡織機械

      3萬噸以上直接紡滌綸短纖維

      1萬噸以上直接紡滌綸長絲

      二十六、建筑

      建筑工程計算機輔助設計

      建筑機械計算機輔助設計和制造

      建筑施工計算機應用

      建筑節能關鍵技術

      高層建筑與空間結構設備

      建筑施工關鍵設備

      住宅高性能外圍護結構材料與部件

      二十七、城市基礎設施及房地產

      城市地鐵、輕軌及公共交通

      城市道路

      城市交通管制系統及設備

      城市防洪

      城鎮供水水源、自來水、排水及污水處理

      城市垃圾及其他固體廢物處理和綜合利用

      城市燃氣氣源廠

      城市集中供熱

      節能、低污染取暖設備

      城市園林綠化

      城市立體停車場

      城市危房改造

      “安居工程”

      經濟適用商品住宅

      物業管理

      二十八、資源綜合利用和環境保護

      生態及環境整治

      自然保護區

      資源綜合利用工程

      固體廢棄物綜合利用

      廢水(液)綜合利用

      廢氣綜合利用

      廢舊物資綜合利用

      大型污水處理

      廢氣監測

      海洋開發及海洋環境保護

      二十九、服務業

      連鎖店、超級市場、倉儲式商場等商業設施

      配送中心、代理制等現代化經營方式

      糧食、棉花、食用油、化肥、石油等重要商品的現代化倉儲運輸設施

      大型農副產品批發市場

      農產品貿工農、產加銷一體化經營及流通設施

      農業社會化服務體系

      旅游交通及基礎設施建設

      重大旅游度假項目和專項旅游項目

      大型旅游資源綜合開發項目

      銀行、財務公司、信托投資公司

      保險公司、保險經紀人及代理人公司

      證券公司、投資銀行、商業銀行、基金管理公司

      外匯經紀

      金融、保險、外匯咨詢

      租賃服務

      公益性文化藝術、廣播影視、體育設施

      文物保護

      基本醫療、疾病控制、婦幼保健、康復、福利等設施

      重點高等學校和特殊教育的教學和科研設施

      國家工程研究中心、國家重點實驗室、高新技術創業中心、新產品開發設計中心、科研中試基地

      技術推廣、科技交流、氣象、環保、測繪、地震、海洋、專利、技術監督等科技服務

      經濟、科技、工程、管理、會計審計、勞動就業、法律咨詢

      高新技術廣告制作、經濟和科技展覽、科學普及精密儀器、設備維修及服務


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